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昨天上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)議程后，在人民大會(huì)堂閉幕。隨后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中外記者，并回答記者提出的問(wèn)題。
　　
　　談總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
　　
　　不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間
　　
　　現(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)1億戶，把他們的活力激發(fā)出來(lái)，這個(gè)力量是難以估量的。我們還是要政貴有恒，為市場(chǎng)松綁，為企業(yè)騰位，為百姓解憂。
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了新的下行壓力，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)都在放緩，就在這一個(gè)多月期間，幾大國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)都在調(diào)低世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。中國(guó)適度調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，用的是區(qū)間調(diào)控的方式，既和去年經(jīng)濟(jì)增速相銜接，也表明我們不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，可以說(shuō)給市場(chǎng)發(fā)出的是穩(wěn)定的信號(hào)。
　　
　　面對(duì)新的下行壓力，要有有力舉措。一種辦法是搞量化寬松，超發(fā)貨幣、大幅度提高赤字率，搞所謂“大水漫灌”，一時(shí)可能有效，但蘿卜快了不洗泥，會(huì)帶來(lái)后遺癥，所以不可取。我們還是要堅(jiān)持通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力，來(lái)頂住下行壓力?，F(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)1億戶，把他們的活力激發(fā)出來(lái)，這個(gè)力量是難以估量的。我們還是要政貴有恒，繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政、培育新動(dòng)能、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等一系列措施，為市場(chǎng)松綁，為企業(yè)騰位，為百姓解憂。把他們的創(chuàng)造力釋放出來(lái)，我們一定能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，而且推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　當(dāng)然，今年不確定因素不少，我們還要有更多的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，留有政策空間。比如我們今年提高赤字率0.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到2.8%，沒(méi)有超過(guò)國(guó)際上所謂3%的警戒線。我們還可以運(yùn)用像存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量型或價(jià)格型工具，這不是放松銀根，而是讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)更有效地得到支持。不管發(fā)生什么樣的新情況，我們都會(huì)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不變，這都是很重要的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)始終成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要“穩(wěn)定之錨”。
　　
　　談減稅降費(fèi)問(wèn)題
　　
　　要?jiǎng)诱拇媪坷?，要割自己的?br /> 　　
　　大規(guī)模減稅降費(fèi)，是要?jiǎng)诱拇媪坷?，要割自己的肉。所以我說(shuō)這是一項(xiàng)刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。
　　
　　填不上這個(gè)窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過(guò)緊日子，不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出，而且增加特定金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)、進(jìn)入國(guó)庫(kù)，把長(zhǎng)期沉淀的資金收回。
　　
　　今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，把增值稅和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率降下來(lái)，減稅降費(fèi)紅利近兩萬(wàn)億元。這可以說(shuō)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個(gè)十分重要的關(guān)鍵性舉措。
　　
　　4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費(fèi)率，全面推開(kāi)。我看還沒(méi)有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來(lái)的感受更公平、更有效。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率，我們還明確，可以從原規(guī)定的20%降到16%。
　　
　　減稅是要減收的。我們今年安排財(cái)政支出和GDP增長(zhǎng)同步，那么人們會(huì)問(wèn)錢(qián)從哪里來(lái)？赤字只提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，填不上這個(gè)窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過(guò)緊日子，不僅要壓縮政府一般性支出，而且增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)、進(jìn)入國(guó)庫(kù)，并把長(zhǎng)期沉淀的財(cái)政資金收回。通過(guò)這些舉措，我們籌集了1萬(wàn)億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。大規(guī)模減稅降費(fèi)，是要?jiǎng)诱拇媪坷?，要割自己的肉。所以我說(shuō)這是一項(xiàng)刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。
　　
　　記者問(wèn)，這樣做財(cái)政可持續(xù)嗎？我們也是認(rèn)真算過(guò)賬的。我們是給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動(dòng)就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實(shí)際上是“放水養(yǎng)魚(yú)”、培育財(cái)源。從趨勢(shì)看，應(yīng)該給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利，讓他們?cè)趪?guó)民收入分配蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動(dòng)就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。為此，政府就要過(guò)緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要?jiǎng)?，得罪人也要?jiǎng)樱尷谄髽I(yè)，讓利于民，這樣財(cái)政才更可持續(xù)，反過(guò)來(lái)講可能就要打問(wèn)號(hào)了。我們這樣做，不是在預(yù)支未來(lái)，恰恰是在培育未來(lái)。
　　
　　現(xiàn)在真金白銀已經(jīng)備好了，有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府都要去落實(shí)，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費(fèi)來(lái)沖擊減稅降費(fèi)的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到更大規(guī)模減稅降費(fèi)的實(shí)實(shí)在在效果。
　　
　　談養(yǎng)老托幼問(wèn)題
　　
　　養(yǎng)老托幼應(yīng)該引起更高度重視
　　
　　老年人能安度晚年，孩子們有幸福童年，那就有千家萬(wàn)戶幸福愉悅的家庭，也可以讓中青年人有更多的精力去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
　　
　　我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中持續(xù)改善民生，抓住民生的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一件一件去做。現(xiàn)在大數(shù)據(jù)顯示，“一老一小”的問(wèn)題，就是養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)有困難。
　　
　　現(xiàn)在中國(guó)老齡人口，如果按60歲以上算，近2.5億人，65歲以上有1.7億人，6歲以下兒童有上億人，他們的服務(wù)問(wèn)題涉及絕大多數(shù)家庭，但是我們這方面的服務(wù)供給是不足的。
　　
　　全面實(shí)施二孩政策以后，托幼難更突出了。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)在能提供的服務(wù)，每百人只有3個(gè)床位。有的大城市統(tǒng)計(jì)，可能要到90歲以后才能等到養(yǎng)老床位?，F(xiàn)在我們即便繼續(xù)加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、多功能幼兒園發(fā)展的力度，也還是跟不上需求增長(zhǎng)的速度。怎么辦？
　　
　　我到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好的經(jīng)驗(yàn)，就是重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)，這樣可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是歡迎的。所以，我想還是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)力量作用，加大政府扶持力度。比如說(shuō)，提供公租房，讓那些從事助餐助行、日間照料、康復(fù)等的社會(huì)力量免費(fèi)使用，還可以給予水電氣的費(fèi)用減免，可以減稅免稅。
　　
　　社區(qū)工作人員、政府的有關(guān)部門(mén)要保障公平準(zhǔn)入，把主要精力放在公正監(jiān)管上，確保這些服務(wù)是安全可靠的，對(duì)那些違規(guī)的要堅(jiān)決逐出市場(chǎng)，讓老人、孩子、家庭都放心安心。老年人能安度晚年，孩子們有幸福的童年，那就有千家萬(wàn)戶幸福愉悅的家庭，也可以讓中青年人有更多的精力去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。