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山西省陽泉市以“強(qiáng)基層 建站點(diǎn) 優(yōu)服務(wù) 就近辦”專項(xiàng)行動為抓手，推動人社公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）延伸，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的人社公共服務(wù)體系，打通服務(wù)基層群眾的“最后一公里”，切實(shí)解決群眾辦理就業(yè)、社保等高頻人社服務(wù)事項(xiàng)。全市共建成人社基層服務(wù)站點(diǎn)827個(gè)，實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，群眾可在家門口辦理23項(xiàng)高頻次、低風(fēng)險(xiǎn)人社公共服務(wù)事項(xiàng)，城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社公共服務(wù)圈基本形成。

聚焦整體推動，提檔做優(yōu)站點(diǎn)建設(shè)。一體設(shè)計(jì)“四統(tǒng)一”。即：統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋；統(tǒng)一場所名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)稱為人社服務(wù)站，村（社區(qū)）統(tǒng)稱為人社服務(wù)點(diǎn)；統(tǒng)一形象標(biāo)識，人社服務(wù)代辦員上崗掛牌；統(tǒng)一服務(wù)功能，提供就業(yè)、社保、社?？ǖ确?wù)。一體規(guī)劃規(guī)范配置。充分利用現(xiàn)有條件，以便民服務(wù)中心或村委會為基礎(chǔ)，以滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，開設(shè)服務(wù)窗口，建設(shè)基層站點(diǎn)，各站點(diǎn)在人員、場地、設(shè)備等方面均按統(tǒng)一要求進(jìn)行了配置。同時(shí)，以招聘到村（社區(qū)）工作大學(xué)生為骨干，村支（社區(qū)）兩委和公益崗等人員為補(bǔ)充組建1400余人代辦員隊(duì)伍。一體推動高效建設(shè)。市級統(tǒng)一向各縣（區(qū)）專班設(shè)定任務(wù)時(shí)序，保證工作按進(jìn)度開展。全市各縣（區(qū)）31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)街道辦事處、620個(gè)行政村、157個(gè)社區(qū)與屬地人社部門簽訂《山西省基層站點(diǎn)辦理人社業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，承接群眾需求較多的求職登記、交社保、領(lǐng)待遇、社會保險(xiǎn)資格認(rèn)證等23個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。

聚焦群眾滿意，提升人社工作服務(wù)效能。實(shí)施兩種辦理模式，優(yōu)化便民服務(wù)流程。積極推進(jìn)“線上”辦理和“幫辦”服務(wù)雙模式：“線上”辦理方面，依托“山西省人社一體化公共服務(wù)平臺”，基層站點(diǎn)全面受理服務(wù)事項(xiàng)；“幫辦”服務(wù)方面，便民服務(wù)代辦員手把手教群眾使用山西民生APP等開展社保資格認(rèn)證、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放記錄查詢等業(yè)務(wù)；同時(shí)，延伸服務(wù)觸角，通過組織黨員、網(wǎng)格員等開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，為老弱病殘、文化程度低不會用智能手機(jī)等特殊人員提供一對一服務(wù)。全面打造“三張網(wǎng)”，做優(yōu)站點(diǎn)服務(wù)。打造大數(shù)據(jù)資源信息網(wǎng)，初步建起“人社公共服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行分析指揮艙”，匯聚全市就業(yè)、社保數(shù)據(jù)資源，通過智能分析，及時(shí)評估人社政策落地績效，為政策制定和基層站點(diǎn)服務(wù)群眾提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。打造縱橫暢通服務(wù)網(wǎng)，建立縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）“三級聯(lián)動”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，健全橫向聯(lián)動各部門、窗口和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，縱向聯(lián)動實(shí)體大廳、基層站點(diǎn)、代辦員的“三橫三縱”服務(wù)體系，確保事事有人盯、問題有人管、事項(xiàng)受理快速辦。打造全過程監(jiān)督網(wǎng)，建立首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時(shí)限公開、辦事結(jié)果公開。

      聚焦擴(kuò)面增效，提升服務(wù)對象知曉面和經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力。市縣兩級人社部門積極開展宣傳活動，在商場、公園等人員密集場所設(shè)置7個(gè)集中宣傳點(diǎn)，基層站點(diǎn)設(shè)立825個(gè)咨詢點(diǎn)。組織基層工作人員進(jìn)入小區(qū)、村莊和住戶，與相關(guān)服務(wù)對象進(jìn)行“面對面”交流，提供“一對一”指導(dǎo)。同時(shí)，借助線上線下多元化途徑，強(qiáng)化基層經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升經(jīng)辦人員素質(zhì)，確保全面高效辦理業(yè)務(wù)。