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“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”，擲地有聲的兵團(tuán)精神鼓舞了一代又一代的兵團(tuán)人社人。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)考察，強調(diào)“要加快推進(jìn)兵團(tuán)改革，深化兵地融合，打造城鄉(xiāng)和諧的田園式家園，充分發(fā)揮兵團(tuán)作為安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區(qū)的功能和作用，努力形成新時代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢?！?/span>

在總書記的關(guān)心下，在兵團(tuán)精神的鼓舞下，兵團(tuán)人社部門充分發(fā)揮社保的“穩(wěn)定器”作用。十年來，制度更加健全，企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次不斷提高，保障能力不斷增強，不斷滿足兵團(tuán)群眾日益增長的多樣化社會保障需要。

用改革的思路建立民生保障制度

十年耕耘，兵團(tuán)社會保障制度改革碩果累累。

2020年，兵團(tuán)規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險兵團(tuán)級統(tǒng)籌，向?qū)崿F(xiàn)全國統(tǒng)籌邁出堅實一步。“此事關(guān)系到廣大參保人員切身利益和兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。通過規(guī)范兵團(tuán)級統(tǒng)籌，我們實現(xiàn)了基金的統(tǒng)收統(tǒng)支，增強了養(yǎng)老保險基金共濟能力，促進(jìn)了養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。”兵團(tuán)人社局黨組成員、副局長張鶴林說。2022年5月，兵團(tuán)印發(fā)落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度的工作方案，規(guī)范了養(yǎng)老保險政策、經(jīng)辦服務(wù)程序、信息系統(tǒng)和待遇項目，并建立了兵團(tuán)及師市養(yǎng)老保險支出責(zé)任分擔(dān)機制和管理考核機制。

“目前兵團(tuán)享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員有67.42萬人，繳納社保費的在職人員有104.34萬人”兵團(tuán)人社局養(yǎng)老保險處處長王霞介紹，通過實行兵團(tuán)級基金統(tǒng)籌調(diào)劑，保證了養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。

“領(lǐng)養(yǎng)老金以來，待遇每年都有增長?！北鴪F(tuán)十二師221團(tuán)的賀桂蓮今年67歲，2011年參保繳費，2015年開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。2022年1月，兵團(tuán)十二師調(diào)整了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從每人每月150元增長到360元，賀桂蓮的待遇也隨之提高。

兵團(tuán)從2015年正式實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。2018年，又出臺了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，健全完善了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的待遇確定，調(diào)整了個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)和補貼機制，落實了貧困人員兵團(tuán)代繳費政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的保值增值。

10年間，養(yǎng)老保險參保人數(shù)大幅增長，截至目前已達(dá)200余萬人。兵團(tuán)人社部門充分利用各類渠道，大力宣傳參保的重要性，使群眾參保觀念發(fā)生改變，由少數(shù)人參保變?yōu)槿缃竦娜駞⒈＃?022年，全民參保被列為兵團(tuán)黨委“我為群眾辦實事”十件實事之一。不斷完善的社會保險體系對兵團(tuán)發(fā)展的助推作用越來越明顯。

用保發(fā)展的措施實施援企穩(wěn)崗

“近年來，我們公司享受了很多項扶持政策，這些政策就是及時雨?！眻D木舒克市前海棉紡織有限責(zé)任公司人力資源部業(yè)務(wù)主管董麗麗說，近年來企業(yè)的生產(chǎn)和運輸成本不斷升高，尤其是在企業(yè)遭遇新冠肺炎疫情沖擊后，人社部門的援企穩(wěn)崗政策一下子讓他們有了“定心丸”，緩解了經(jīng)營壓力，穩(wěn)定了職工隊伍，增強了戰(zhàn)勝困難的信心。

企業(yè)，是屯墾戍邊的重要力量。2016年，兵團(tuán)人社部門開始實施普惠性穩(wěn)崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還上年度繳納失業(yè)保險費的50％，扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2020年，為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，兵團(tuán)延續(xù)實施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。同時，放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)、提高返還比例、傾斜支持中小微企業(yè)。2022年，繼續(xù)實施失業(yè)保險普惠性穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％返還，中小微企業(yè)按90％返還。

“對受新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營在7日以上的所有參保企業(yè)，我們依據(jù)申請發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，發(fā)放一次性擴崗補助?！蓖跸颊f。

實打?qū)嶈彽恼邘碚娼鸢足y的實惠。

“援企穩(wěn)崗政策確實幫助我們減輕了不少負(fù)擔(dān)，直接傳導(dǎo)到職工就業(yè)，讓社會發(fā)展保持了穩(wěn)定。”新疆神宇水利水電建筑安裝工程有限責(zé)任公司人力資源部負(fù)責(zé)人的話說到了點子上，也是很多企業(yè)的共識。

據(jù)統(tǒng)計，截至8月底，援企穩(wěn)崗涉及資金達(dá)5.16億元。

“要注意鋼筋位置，鋼板筋起步筋距離需要50毫米……”這是今年7月，在三師五十一團(tuán)北區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目部“建筑施工技術(shù)”培訓(xùn)現(xiàn)場。此次培訓(xùn)是兵團(tuán)團(tuán)場連隊建筑工匠培訓(xùn)的一部分。

“培訓(xùn)一共有140人參加，主要培訓(xùn)墻磚砌筑和鋼筋綁扎工種的操作順序、工藝要點、質(zhì)量安全保證措施等內(nèi)容?！睆堹Q林介紹，培訓(xùn)結(jié)束考核通過者可獲得專項職業(yè)能力證書，符合條件的，還可申領(lǐng)技能提升補貼。

2017年以來，兵團(tuán)人社部門在“援企穩(wěn)崗”中不斷豐富失業(yè)保險的造血功能，發(fā)放職業(yè)技能提升補貼。2018年，又將失業(yè)保險結(jié)余的20％用于職業(yè)技能培訓(xùn)，支持職工提升職業(yè)能力，助力企業(yè)人才紓困，提升市場主體素質(zhì)、穩(wěn)定就業(yè)。

用全心全意的態(tài)度服務(wù)兵團(tuán)群眾之所需

梳理經(jīng)辦流程、簡化證明材料、縮短辦事時限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。十年來，兵團(tuán)社保部門圍繞想方設(shè)法利民便民這一主題，大膽嘗試，不斷創(chuàng)新。

“申領(lǐng)失業(yè)保險金會影響就業(yè)嗎？”

“勞動者在職期間參加了失業(yè)保險，失業(yè)后能享受什么待遇？”

……

這是“十二師社保”微信公眾號推出的“關(guān)于申領(lǐng)失業(yè)保險金，不懂來這問！”欄目。

不止是十二師，如今微信公眾號平臺已經(jīng)成為兵團(tuán)人社部門發(fā)布社保政策法規(guī)、服務(wù)指南、工作動態(tài)的重要渠道。

屯墾戍邊幾代人，都是兵團(tuán)寶貴財富，都是人社服務(wù)對象。黨的十八大以來，兵團(tuán)人社部門將主動服務(wù)貫穿于社保的每一項工作。線上隨時回應(yīng)網(wǎng)民訴求，線下工作人員走上街頭、深入機關(guān)和企事業(yè)單位；為打通經(jīng)辦服務(wù)的“最后一公里”制定了具體的工作細(xì)則；推出“打包辦”服務(wù)方案、推行“不見面”服務(wù)承諾、開通“一網(wǎng)通辦”線上通道；還對高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”；全面推行證明事項告知承諾制，簡化諸多辦事環(huán)節(jié)。

在隊伍建設(shè)上，十年來，兵團(tuán)人社經(jīng)辦人員素質(zhì)不斷提高，學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、強技能、優(yōu)服務(wù)成為社保戰(zhàn)線上的共勉共識。

“太謝謝你們了，這么快銀行就上門幫我制作了社?？??！睆堉袃€是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師八十三團(tuán)的退休人員，考慮到他手機使用不熟練，行動不便，當(dāng)?shù)厝松绮块T工作人員主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門上門服務(wù)，解決了老人的所急所需。

“針對80歲以上高齡、病殘等行動不便人員，我們提供政策咨詢、社保待遇資格認(rèn)證等上門服務(wù)，并納入服務(wù)臺賬實施動態(tài)管理?！北鴪F(tuán)社保中心主任劉尚德說。

讓弱勢群體也能享受到優(yōu)質(zhì)的社保服務(wù)。十年來，兵團(tuán)人社部門不斷探索，逐漸形成一套適老化服務(wù)。比如，在開通“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的同時，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)線下服務(wù)方式”，并提供預(yù)約服務(wù)，安排老年人錯峰辦業(yè)務(wù)。通過“電話傳真情溫暖老人心”活動，為74.4萬名退休人員送上暖心問候，占退休人員總數(shù)的99.89％。