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社保征收重大改革，HR要知道這些變化！

2018-07-24 閱讀次數(shù): 2385

今年3月，中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，并發(fā)出通知要求各地嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，其中包含的一條HR日常工作最密切的一條，就是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，今后將逐步由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收這樣的規(guī)定。目前確定的消息，該政策將從2019年1月1日起正式實(shí)施。

說(shuō)起政策的實(shí)施，實(shí)屬是一個(gè)無(wú)奈的舉措，近些年來(lái)我國(guó)人口老齡化持續(xù)嚴(yán)重，面臨離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金的巨大壓力，自2017年起，養(yǎng)老金要求的財(cái)政補(bǔ)貼將持續(xù)攀升，2016年中國(guó)養(yǎng)老金空賬達(dá)到3.6萬(wàn)億元。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老金2016年收不抵支的省份增至7個(gè)，許多省份借債發(fā)養(yǎng)老金。據(jù)清華大學(xué)人口和人力資源研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)在未來(lái)的5到10年當(dāng)中，缺口大約是8到10萬(wàn)億 。為了補(bǔ)足缺口，同時(shí)為了全面杜絕漏交社保等不合規(guī)行為，由稅務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行社保的征收，是一個(gè)比較合理的解決方案。

少繳、漏繳納社保將涉嫌失信
從前，地稅只是起到“代收”社保費(fèi)用，并不是本職工作。所以在社保證收上，可能抓得沒(méi)那么緊。一些公司為員工漏交社保或者按照最低基數(shù)繳納社保的行為是一定程度上可以被默許的，但是自從國(guó)家出來(lái)了本次規(guī)定之后，這樣的行為將變?yōu)橐环N危害企業(yè)的高危行為，懲罰力度將會(huì)加大。
與此同時(shí)，今年4月，國(guó)家發(fā)改委、人社部、民航局、鐵路總公司等多部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)，在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信責(zé)任人乘坐火車、民用航空器。所以HR們要注意了，今后，不按照規(guī)定實(shí)施，拒絕為員工繳納社保及不為員工足額繳納社保等行為，將為相關(guān)責(zé)任人出行帶來(lái)比較大的麻煩。
社保失信行為認(rèn)定
? 用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；
? 用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；
? 應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；
? 隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的；
? 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；
? 社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；
? 拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)事故和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。

企業(yè)用人成本升高，到手工資恐將下降
有些小公司或者初創(chuàng)型的公司，因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)擔(dān)太大，盈利少的情況下，不管工資高低，都會(huì)按最低基數(shù)去交。但是在新的政策下，這樣的繳納方式恐怕不再可行，稅務(wù)部門真真地清楚員工的薪資情況！再打馬虎眼，小心被處罰。
社保的繳費(fèi)基礎(chǔ)如果被提高，那么相應(yīng)的，社保賬戶的余額肯定會(huì)增長(zhǎng)，到手的工資就縮水了，而且工資越高，這種差異會(huì)越明顯。但是，有點(diǎn)值得慶幸的就是個(gè)稅繳納的多少是在扣除社保費(fèi)用之后計(jì)算，員工的個(gè)稅繳納金額或許會(huì)下降，不能單純計(jì)算社保因素，還應(yīng)該考慮到個(gè)稅的因素，總的算起來(lái)也許我們的到手工資不會(huì)有太大浮動(dòng)，而企業(yè)的用人成本可能面臨大幅度增加。

HR應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題
1
本次改革對(duì)員工管理日常操作帶來(lái)變化

對(duì)原來(lái)已經(jīng)通過(guò)地稅部門進(jìn)行征繳的地區(qū)，目前河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、青海省及寧波、廈門市等19個(gè)省市征繳不會(huì)發(fā)生大的變化；

對(duì)原來(lái)由人社部門社保中心征繳的地區(qū)，在政策執(zhí)行前期，五險(xiǎn)將分別由兩個(gè)部門負(fù)責(zé)征繳：養(yǎng)老、工傷、失業(yè)-人社部門社保中心；醫(yī)療、生育-稅務(wù)部門；全部調(diào)整為稅務(wù)部門征繳；

五險(xiǎn)一金的征繳中，涉及行政審批的，例如社保補(bǔ)繳，補(bǔ)繳滯納金的核算等，有可能遵循人社部門審批養(yǎng)老、失業(yè)、工傷險(xiǎn)，醫(yī)療保障局審批基本醫(yī)療、生育險(xiǎn)，憑審批結(jié)果，再到稅務(wù)部門繳納的方式；也不排除醫(yī)療保障局按照人社部門審批三險(xiǎn)的結(jié)果，同時(shí)審批醫(yī)療兩險(xiǎn)，合并審批的方式，再到稅務(wù)部門繳納；

退休審批、養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)、工傷申報(bào)和認(rèn)定、失業(yè)基金相關(guān)（失業(yè)手續(xù)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)等）等三險(xiǎn)支付及待遇享受，由人社部門及社保中心受理；

社保全部通過(guò)稅務(wù)部門進(jìn)行征繳，從數(shù)據(jù)層面和管轄層面，都具備了政府利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管的可能，對(duì)不按規(guī)定申報(bào)五險(xiǎn)的企業(yè)會(huì)帶來(lái)合規(guī)性方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2
除社保征收調(diào)整外，其他勞動(dòng)保障調(diào)整

1、醫(yī)療異地登記、異地報(bào)銷、退休醫(yī)療待遇、生育報(bào)銷等基本醫(yī)療和生育險(xiǎn)的支付和待遇享受，對(duì)接各地醫(yī)療保障局；
2、職業(yè)健康安全監(jiān)督（含職業(yè)病防治）、計(jì)劃生育與管理等，對(duì)接各地衛(wèi)生健康委員會(huì)；
3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等，對(duì)接各地應(yīng)急管理部門；
4、根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，司法部和國(guó)務(wù)院法制辦公室的職責(zé)已整合，故涉及對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的行政復(fù)議，對(duì)接各地司法局。

3
未來(lái)政策發(fā)展方向

在職職工不斷擴(kuò)大征繳面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳；
確保在職職工合規(guī)繳納社保；
在上述基礎(chǔ)上，降低社保費(fèi)率，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，是新的訴求；
實(shí)現(xiàn)社保征繳流程的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，健全繳納體系是本次改革的目標(biāo)。

本次改革對(duì)企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)管理、HR的日常工作以及我們個(gè)人都有著重大影響，作為企業(yè)和HR應(yīng)早熟悉政策，做出應(yīng)對(duì)策略。





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