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僅靠戶(hù)籍等政策 不足以支撐人才聚集

2018-07-02 閱讀次數(shù): 1934

“地方政府引進(jìn)人才之間的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)到了‘2.0版本’。”前不久,國(guó)家發(fā)改委的一次討論會(huì),關(guān)注到了各地“搶人大戰(zhàn)”出現(xiàn)的新情況。有的地方通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)吸引人才,有的地方根據(jù)資源稟賦招攬人才,有的地方注重突出細(xì)節(jié)……現(xiàn)在,各地的引才引智,已經(jīng)從注重“招來(lái)人才”,向更注重“留住人才”“用好人才”轉(zhuǎn)變。

前段時(shí)間,各地引才政策競(jìng)爭(zhēng)激烈。見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、技能補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策紅包五花八門(mén),推出落戶(hù)優(yōu)惠政策幾成普遍做法。人才是第一資源、第一資本、第一推動(dòng)力,應(yīng)該說(shuō),求才若渴體現(xiàn)各地對(duì)于人才的高度重視。不過(guò),經(jīng)歷了一輪“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”,各地可能也會(huì)更加深刻地認(rèn)識(shí)到,吸引人才僅僅是開(kāi)始,更重要的是留住人才、用好人才,形成長(zhǎng)效的人才治理機(jī)制。

人才的流動(dòng)有其規(guī)律性,僅靠補(bǔ)貼、戶(hù)籍等優(yōu)惠政策,不足以支撐人才的聚集和發(fā)展。制定一項(xiàng)牽涉城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才政策,應(yīng)該更多地考慮其科學(xué)性、有效性、持續(xù)性。比如,降低門(mén)檻落戶(hù)推出容易,但同時(shí)要有處理大量人口短期涌入的預(yù)案,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。否則看似在加速變現(xiàn)人口紅利,實(shí)際上卻透支了城市的未來(lái),更難以長(zhǎng)期留住人才。打破人才流動(dòng)障礙,破除人才發(fā)展的約束,建立開(kāi)放、包容的人才機(jī)制和環(huán)境,方能人才輩出、人盡其才、才盡其用,并實(shí)現(xiàn)人才資源高效配置。

城市間需要的,是良性人才競(jìng)爭(zhēng)。所謂良性,一要量力而行,不搞攀比競(jìng)爭(zhēng)、一哄而上,杜絕面子工程、政績(jī)工程;二要量體裁衣,讓引才政策對(duì)接城市發(fā)展真需求。需要什么樣的人才,政府不能替代市場(chǎng)主體作選人決策,卻可以更透徹理解市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),以重視市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用為前提,向人才展示誠(chéng)意與善意,給人才提供空間和平臺(tái)。而從更大層面看,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,也將有助于提升人才開(kāi)發(fā)、配置的效率和公平性,增強(qiáng)我國(guó)人才整體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

人才能不能留得下,取決于一個(gè)地方“發(fā)展容器”的大小。哪里有需求、哪里有空間、哪里效率高,人才就會(huì)往哪里流。栽下梧桐樹(shù),引得鳳凰來(lái)?;乜?0年改革開(kāi)放,南下北上、東來(lái)西往的腳步背后,真正的推力是改革開(kāi)放帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。勞動(dòng)力能從土地里解放出來(lái),源于農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整;隨后人口能夠在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),城市改革的啟動(dòng)不可或缺;今天當(dāng)中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央,“聚天下英才而用之”并非難以想象。這其實(shí)也在提醒各地,把更大力氣、更多資源放在改革發(fā)展的切實(shí)行動(dòng)中,不斷壯大有吸引力的產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化城市的宜居環(huán)境,或許比單純的吆喝更有意義。

其實(shí),人才的數(shù)量固然重要,但質(zhì)量更為關(guān)鍵。人力資源與其他資源不同之處正在于,每一個(gè)個(gè)體身上都是能做增量的。而且,隨著國(guó)家高等教育的發(fā)展普及,高質(zhì)量人才的人口紅利才剛剛開(kāi)始。人才,與時(shí)代共進(jìn)步,與國(guó)家共成長(zhǎng),與地方共興衰。新時(shí)代的城市,需要重新梳理自己與人才的關(guān)系,多一點(diǎn)從長(zhǎng)計(jì)議、高瞻遠(yuǎn)矚。形成強(qiáng)烈的人才意識(shí),不僅要尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,也要舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能。知道引才,懂得用才,學(xué)會(huì)惜才,才能在發(fā)展中育才,在競(jìng)爭(zhēng)中牢牢把握主動(dòng)權(quán)。