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2018-07-02 閱讀次數(shù): 2020
我國于2000年8月成立全國社會保障基金理事會,負(fù)責(zé)管理全國社會保障基金。根據(jù)2015年國務(wù)院發(fā)布的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》有關(guān)規(guī)定,目前社?;鹄硎聲彩菄茵B(yǎng)老金唯一受托管理機構(gòu),受托管理基本養(yǎng)老保險基金。自成立以來,社保基金理事會取得了較好的投資收益。
隨著我國老齡化的進一步加劇,養(yǎng)老金支付缺口也將日益加大,如何優(yōu)化養(yǎng)老金投資管理效率,提高投資收益就顯得尤為重要。與一般的金融投資機構(gòu)不同,社保基金理事會在投資管理以及資金運作上存在著獨特的優(yōu)勢:
投資的長期性:就投資目標(biāo)來說,養(yǎng)老基金的投資目標(biāo)著眼于未來數(shù)代甚至是數(shù)十代人的利益。因此,社?;鹄硎聲啾扔谝话阃顿Y者在投資戰(zhàn)略上具有更長遠(yuǎn)的視野,在投資過程中關(guān)注的并非是未來一年或幾年的投資機會,而是專注于十年甚至更長期的戰(zhàn)略機會,在短期內(nèi)可以忍受市場波動所帶來的損失,以追求未來更高的長期收益。
資產(chǎn)的確定性:養(yǎng)老基金的資產(chǎn)基礎(chǔ)和現(xiàn)金流規(guī)模在很大程度上都是可預(yù)測且相當(dāng)穩(wěn)定的。目前我國的養(yǎng)老基金來源主要來自于以三支柱為核心的多層次養(yǎng)老保險體系,社?;鹄硎聲墓芾碣Y金來源在可預(yù)見的未來內(nèi)也將長期保持穩(wěn)定增長。穩(wěn)定且長期的資金來源為投資戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行留下了充分的騰挪空間,有利于在市場中尋找長期的投資機會和長期合作伙伴。
資金的規(guī)模性:截至2016年底,社?;鹄硎聲Y金規(guī)模達20423億元,隨著未來中央財政撥款,國有資本劃轉(zhuǎn)以及地方養(yǎng)老金的托管,規(guī)模將進一步擴大。資金的規(guī)模性使得社保基金理事會能夠在市場上獲得具有優(yōu)勢的競爭地位,既可以在公開市場上進行大規(guī)模投資,也可以在非公開市場上利用許多投資者所不易獲得的上市戰(zhàn)略機會。
我們可以從以下幾個方面優(yōu)化我國養(yǎng)老金管理效率,提高投資收益,更好地實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值:
拓寬投資渠道:優(yōu)化資金的使用效率,實現(xiàn)全球資產(chǎn)配置,提高海外資金配置比例,充分把握海外成熟市場以及其他新興市場經(jīng)濟發(fā)展所帶來的投資機會。
放寬投資限制:目前國內(nèi)對社?;鹋c養(yǎng)老基金的投資范圍限制得比較嚴(yán)格,考慮到養(yǎng)老基金的特殊性和天然的優(yōu)勢性,可逐步放寬投資限制,充分發(fā)揮資金的長期性、穩(wěn)定性和規(guī)模性優(yōu)勢,在公開市場、非公開市場、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等領(lǐng)域獲得長期資產(chǎn)增值。
優(yōu)化激勵機制:優(yōu)化管理機構(gòu)內(nèi)部激勵機制,吸引更多的高素質(zhì)人才和投資運營專家,提高資金運作效率和管理水平。